福州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《中國福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》的通知

各縣（市）區(qū)、高新區(qū)人社局,各有關(guān)企業(yè)：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《中國福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　福州市人力資源和社會保障局

　　2022年12月30日

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　　中國福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作深入開展，鼓勵海外留學(xué)人員來榕創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化中國福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱留創(chuàng)園,內(nèi)設(shè)福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)空間以下簡稱留創(chuàng)空間）創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更好地為入駐企業(yè)提供服務(wù)，根據(jù)《福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》（閩委辦〔2010〕2號）、《福州市人民政府關(guān)于進一步鼓勵和支持留學(xué)人員來榕創(chuàng)業(yè)的若干意見》（榕政綜〔2011〕126號）、《福州市人民政府印發(fā)關(guān)于加快中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干政策》（榕政綜〔2017〕1888號）規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 中國福州留創(chuàng)園高新區(qū)主園、濱海新城分園由福州市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人社局）主管，由福州市引進人才服務(wù)中心（以下簡稱市引才中心）負責(zé)日常管理。各縣（市）區(qū)籌建的留創(chuàng)園，可向市人社局申請加掛分園，經(jīng)批準后由所在縣（市）區(qū)人社局負責(zé)日常管理。

　　第三條 日常管理工作主要包括：

　?。ㄒ唬┝魟?chuàng)園及留創(chuàng)空間管理；

　?。ǘ┮M、考察、推薦有意愿入駐的人才團隊和項目；

　　（三）協(xié)助企業(yè)辦理入駐留創(chuàng)園、留創(chuàng)空間手續(xù)；

　?。ㄋ模┙M織對入駐企業(yè)進行考核；

　?。ㄎ澹┣逋丝己瞬缓细衿髽I(yè)。

　　第二章 入駐條件與程序

　　第四條 申請條件

　?。ㄒ唬┝魧W(xué)人員在企業(yè)中占股份30%以上，并擔(dān)任公司法人代表、總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)等主要職務(wù)。

　?。ǘ┝魧W(xué)人員應(yīng)符合下列條件之一：①在海外及臺港澳地區(qū)大學(xué)、科研院所取得學(xué)士及以上學(xué)位人員；②具有1年及以上訪學(xué)經(jīng)歷的海外訪問學(xué)者；③具有1年及以上海外工作經(jīng)歷的碩士及以上學(xué)位人員。

　?。ㄈ┝魧W(xué)人員所創(chuàng)企業(yè)需符合福州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具備較高科技含量。

　　第五條 申請材料

　?。ㄒ唬┤腭v申請表；

　?。ǘ┥暾埲说膶W(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件，教育部學(xué)歷學(xué)位證書的認定證明復(fù)印件或其他身份證明材料；

　?。ㄈ┕緮M任法人代表身份證復(fù)印件；

　?。ㄋ模┛尚行匝芯繄蟾妫?/p>

　?。ㄎ澹┥暾埲藫碛械膶＠C書、榮譽證書等體現(xiàn)項目或團隊水平材料復(fù)印件；

　?。┏兄Z書。承諾在收到入駐函后2個月內(nèi)完成公司注冊和入駐事宜，且補交公司章程復(fù)印件證明持股比例達30%。

　　第六條 入駐程序

　?。ㄒ唬┤腭v留創(chuàng)空間

　　新注冊成立企業(yè)原則上先行入駐留創(chuàng)空間，待創(chuàng)業(yè)滿3個月經(jīng)考核合格后可申請獨立辦公場所。

　　1.申請。留學(xué)人員向市引才中心提交書面申請材料。

　　2.入駐。市引才中心審核材料，與企業(yè)簽訂入駐協(xié)議（協(xié)議期兩年），開具《入駐函》，并根據(jù)企業(yè)團隊人數(shù)配置留創(chuàng)空間相應(yīng)工位。入駐留創(chuàng)空間期間，租金物業(yè)水電費用全免。3個月后，可向市引才中心申請入駐獨立辦公場所。

　　（二）入駐獨立辦公場所

　　市級及以上高層次人才、在榕高校教研人員創(chuàng)辦企業(yè)及成熟企業(yè)，可直接申請獨立辦公場所；其他人員原則上入駐留創(chuàng)空間滿3個月后，可申請獨立辦公場所。申請程序是：

　　1.評審。市引才中心每月定期組織專家評審會或?qū)＜覍嵉乜己恕?/p>

　　2.入駐。市引才中心根據(jù)實際辦公人數(shù)、研發(fā)設(shè)備數(shù)量、評審考核情況，提出建議報市人社局審批。獲批后，市引才中心與入駐企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，協(xié)議期五年，明確入園后常駐團隊人數(shù)、企業(yè)責(zé)任和義務(wù)，開具《入駐函》。

　　第三章 入駐企業(yè)權(quán)利與義務(wù)

　　第七條 優(yōu)惠政策

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　　1.留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)入駐中國福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園高新區(qū)主園，100平方米以內(nèi)辦公場所三年內(nèi)免租金，第四、五年按市場價的50%交納租金；入選省特級、A類、B類、C類高層次人才的，可享受高新區(qū)主園五年100平方米免租金待遇，超過100平方米部分按照園區(qū)市場定價執(zhí)行。入駐中國福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園濱海新城分園，可享受五年100平方米免租金待遇。園區(qū)在孵企業(yè)，已滿3年、不滿5年的，2022年8月17日起執(zhí)行最新政策。此前已繳納租金不予退還,在后續(xù)租賃過程中予以調(diào)整補齊。

　　2.高新區(qū)主園的成熟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，整體遷移至濱海新城分園的，入園年限重新計算，仍享受濱海新城分園新入園待遇。

　　3.獨立辦公場所孵化期超過5年仍需孵化的企業(yè)，需提前20個工作日提出續(xù)租申請并提供近兩年內(nèi)的企業(yè)業(yè)績證明材料，經(jīng)市引才中心報市人社局審批。留創(chuàng)空間孵化期超過2年仍需孵化的企業(yè)，需提前10個工作日提出申請，報市引才中心審批。

　　4.企業(yè)在發(fā)展過程中因?qū)嶋H經(jīng)營情況需增加或減少獨立辦公場所面積等場所變更，可向市引才中心提出申請，報市人社局審批。

　?。ǘ┵Y金支持

　　支持入駐企業(yè)參加省、市相關(guān)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲得創(chuàng)業(yè)啟動資金支持。

　　（三）配套服務(wù)

　　入駐企業(yè)享受市引才中心組織的各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資講座、技術(shù)交流等服務(wù)活動。

　　第八條 入駐企業(yè)義務(wù)

　?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行本管理辦法、入駐協(xié)議及租賃合同規(guī)定條款，積極支持、協(xié)助、配合留創(chuàng)園開展各種工作；

　　（二）遵守留創(chuàng)園物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定及相關(guān)國家法律法規(guī)；

　?。ㄈ┌匆?guī)定及時繳納租金、空調(diào)租賃費、物業(yè)管理費、水電費等各項費用；

　?。ㄋ模┙邮苣甓瓤己撕筒欢ㄆ诳己?。填報不涉及商業(yè)機密的報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　第四章 評估考核與退出機制

　　第九條 評估考核機制

　　市引才中心對留創(chuàng)園所有入駐企業(yè)評估考核?？己诵问椒殖蓛煞N：

　　1.不定期考核。企業(yè)入駐獨立辦公場所后，市引才中心對日均在崗人數(shù)低于申請時常駐團隊人數(shù)30%或無法正常運營的企業(yè)，開展不定期考核。主要考核企業(yè)發(fā)展情況（含合同數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)、實驗數(shù)據(jù)等）、日常辦公及實際繳納醫(yī)社保員工情況等。對考核不合格者，退回留創(chuàng)空間重新孵化。后期根據(jù)情況重新申請，享受優(yōu)惠政策時間合并計算。

　　2.年度考核。委托第三方機構(gòu)于每年底對入駐獨立辦公場所企業(yè)進行考核，考核不合格者退回留創(chuàng)空間重新孵化。后期根據(jù)情況重新申請，享受優(yōu)惠政策時間合并計算。

　　第十條 退出機制

　?。ㄒ唬┲鲃油顺?。合同到期或合同期內(nèi)運營不善需提前退出的企業(yè)，向市引才中心提出申請，憑中心出具的《退出通知書》辦理退租手續(xù)。

　　（二）強制退出。有下列情況之一者，市引才中心下發(fā)《退出通知書》，并要求其退出留創(chuàng)園：

　　1.拒絕參加年度考核及不定期考核的；

　　2.在園區(qū)內(nèi)從事違法、違規(guī)活動的；

　　3.擅自將辦公場所轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借其他組織、人員使用的；

　　4.連續(xù)三個月以上拖欠各項費用的，經(jīng)物業(yè)運營公司提出申請，下發(fā)《催繳通知書》后一個月內(nèi)未補齊的。

　　第十一條 企業(yè)在收到《退出通知書》后，須在10個工作日內(nèi)，辦理有關(guān)手續(xù)，結(jié)清應(yīng)繳費用，撤出設(shè)備，清理場地。

　　第十二條 逾期不退出者，由物業(yè)運營公司根據(jù)合同予以清退，入園期間或退出過程中故意干擾園區(qū)正常經(jīng)營秩序涉嫌違法犯罪的，相關(guān)責(zé)任人移交公安部門處理。

　　第十三條 企業(yè)續(xù)租

　　1.續(xù)租條件

　　原則上在園區(qū)辦公面積使用率低于86%時接受企業(yè)續(xù)租申請，同時需符合以下條件：

　?。?）企業(yè)發(fā)展運轉(zhuǎn)正常，項目、人員落地創(chuàng)業(yè)情況良好，面積100㎡以上的實際辦公人員一般不少于8人，100㎡以下的一般不少于5人；

　　（2）企業(yè)孵化期間技術(shù)研發(fā)取得一定突破，獲得相關(guān)行業(yè)獎勵，發(fā)展前景好；累計投入或者營收一般不低于500萬元。

　　2、續(xù)租期限

　　續(xù)租合同每年簽訂一次，企業(yè)總租期原則上不超過7年。技術(shù)領(lǐng)域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路等前期投入研發(fā)較大的企業(yè)，可適當(dāng)再延長2年。續(xù)租租金按照園區(qū)市場定價全額繳納。

　　3.續(xù)租流程

　　企業(yè)需提前20個工作日向市引才中心提出續(xù)租申請，其中：

　　（1）在園孵化未超過5年的續(xù)租企業(yè)，由市引才中心根據(jù)企業(yè)研發(fā)投入、企業(yè)營收等，結(jié)合園區(qū)當(dāng)時場地使用情況提出續(xù)租意見，報市人社局審定。

　　（2）在園孵化超過5年的續(xù)租企業(yè)，由市引才中心抽取專家組成評審組，對申請續(xù)租企業(yè)開展專家評審。專家評審組從產(chǎn)品技術(shù)含量、市場發(fā)展前景方向、資金投入、獲得科研技術(shù)成果及獎勵情況等進行綜合評審，推薦一批建議予以續(xù)租的企業(yè)，報市人社局審定。

　　第十四條 調(diào)整面積

　　在孵化期間，因?qū)嶋H經(jīng)營需要增加或減少企業(yè)場所面積的，由市引才中心根據(jù)團隊人數(shù)、企業(yè)運營情況提出意見，報市人社局審定。

　　第五章 附 則

　　第十五條 本管理辦法適用范圍為中國福州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園高新區(qū)主園、濱海新城分園；各縣（市）、區(qū)分園由所在縣（市）、區(qū)人社局參照本辦法另行制定管理辦法。

　　第十六條 本管理辦法自2022年12月19日施行，《中國福州留創(chuàng)園管理辦法（試行）》（榕人社綜[2021]88號）同時廢止。

　　第十七條 本管理辦法由福州市引進人才服務(wù)中心負責(zé)解釋。